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安监局用铁手腕抓好安全生产

发布时间:2019-12-05 06:35:44 编辑:笔名

安监局:用铁手腕抓好安全生产

背景 煤矿事故、交通事故、校园安全事故不断发生,给安全生产敲响警钟。如何提高安全生产意识,强化安全生产防范措施,动员全社会参与安全生产工作?12日,省安全生产监督管理局局长杨亚林与相关处室负责人做客“金色”,就友和听众关心的问题进行解答。

声音 “坚决不要带血的GDP和带血的企业利润,发展决不能以牺牲人的生命为代价。”“安全生产必须死守底线思维和红线意识。”“对生产安全隐患和生产安全事故、对生产安全工作推诿和失责渎职现象,我们都是‘零容忍’态度,发现一起,整改一起,处理一起,决不手软。”

盯死隐患一抓到底

不久前发生的“11·22”青岛中石化黄潍输油管线爆燃事故再一次给全社会敲响警钟:安全生产人命关天,防微杜渐、消除隐患必须常抓不懈。

“坚决不要带血的GDP和带血的企业利润,发展决不能以牺牲人的生命为代价。”杨亚林说,安全生产必须死守底线思维和红线意识。按照习近平总书记在考察黄潍输油管线事故抢险工作时“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”的指示精神,我省也迅速作出反应。省委书记秦光荣、省长李纪恒亲自率队实地检查了昆明市安全生产情况,并召开专题会议进行研究部署。各相关部门也及时行动,在今年全面开展安全生产大检查的基础上,围绕城市安全集中开展了油气管、消防设施、危险化学品生产经营等重点行业领域的安全大检查,继续深入开展煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工等重点行业领域安全专项整治,将全面检查和专项检查相结合,使大检查逐步形成常态。

杨亚林说,按照省委、省政府领导“铁的决心、铁的措施、铁的纪律、铁的手段”抓好安全生产的要求,省安监局充分发挥综合协调、指导、监督的作用,从四个方面抓好全省安全生产监管落实:一是遵循“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则,强化属地监管和企业主体,切实做到从严监管、从严执法、从严惩处;二是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,及时开展油气管道、城市燃气和成品油安全专项检查,切实做到100%企业检查,100%的隐患整改落实、挂牌督办,100%企业建立起检查档案;三是盯死隐患,一抓到底,不整改绝不罢休;四是在全省范围内开展严厉的“打非治违”工作,消除一切非法违法生产经营带来的安全隐患。

确保燃气管安全

中缅石油天然气管道的架通,让包括昆明地区在内的广大居民可以用上天然气,但也给安全生产工作带来严峻的挑战。

“仅昆明地区,涉及到的城市燃气管就达4500公里,涉及到数百万家庭和用户。”杨亚林说,围绕城市燃气管的保障和居民用气安全,省安监局开展了昆明城区的燃气、石油管管线和加油站的安全隐患排查工作。同时,还督促相关部门特别是燃气供应部门做好应急预案,做好时间的控制和防范工作。

有市民提出,即将要投入使用的天然气燃烧值比煤气更高,是不是意味着危险系数更高?对此,杨亚林作出答复:“理论上讲,天然气燃烧值比煤气燃烧值高出将近一倍,危险性更高。这对管的质量要求、对整个用户的灶具要求等都提出了更高的规范和标准。”省委、省政府领导日前在实地检查和调研中,要求昆明市要强化地方政府属地监管,进一步落实好企业主体,做好做细安全防范工作。确保整个管主干、支线到用户家里全过程安全。

对安全事故零容忍

今年以来,我省安全生产形势总体稳定但不容乐观,安全生产监管任务十分艰巨,特别是在道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、冶金、化工等行业压力依然较大。

全省安全生产在许多方面仍存在突出问题。以全省重点行业为例,全省目前共有持证煤矿1105个,总量占全国第四;非煤矿山共有6134座,数量居。2012年,我省是全国煤矿事故死亡人数上百的5个地区之一,煤矿生产安全事故死亡人数居全国第四位,非煤矿山事故起数和死亡人数均排。

杨亚林介绍,仅今年安全生产大检查期间,全省各级政府和部门就组织4800个督导组共3万多人,开展了5100次督查,累计查出一般隐患21.88万项,查出重大隐患587项,并采取分类整改、立查立改、挂牌督办、长效监督相结合的方式进行整治。在打非治危中,共查出非法违法行为4088起,取缔关闭企业255户,停产整顿企业444户。

杨亚林说:“我们对安全隐患和事故、对生产安全工作推诿和失责渎职现象都是‘零容忍’态度,发现一起,整改一起,处理一起,决不手软。”

改变方式暗查暗访

据介绍,为进一步畅通信访渠道,听取群众诉求,省安监局已向全省开通了“12350”安全生产举报投诉、举报和24小时值班,设立了上信访电子邮箱,还由监察室指定专人负责信件办理和来访接待,并在办公楼一楼专门设置信访接待点。为强化社会、群众和舆论对安全生产工作的监督,省安监局将信访举报工作直接纳入年度工作目标考核,强化信访工作首问负责制。同时,创新监督手段,对举报重大安全隐患、非法违法行为的一经查实一律实行奖励。

通过这些措施,群众反映举报安全生产工作的积极性大大增强,效果明显。今年以来,省安监局共受理群众来信来访、络举报和投诉236件(次),涉及的问题主要包括瞒报事故、安全隐患、违法违规、职业危害、行政不作为等诸多方面。

有市民指出,以往的安全生产大检查好多都是流于形式而无实效。杨亚林说,针对这一现象,以后将采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场、暗查暗访。同时,将通过创新机制,采取政府购买服务的方式,依托行业协会、国有大型企业和中介机构的技术力量,让专家帮助排查隐患、指导整改隐患,强化事故预防工作。

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